湖南文理学院“不忘初心、牢记使命”主题教育

二级党组织专题民主生活会和党支部专题组织生活会

方案

根据习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要指示精神和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的工作提示》要求，结合学校实际，制定“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案。

一、会议时间地点

时间：2019年12月9-10日

地点：各二级党组织、党支部自行安排

二、聚焦主题

本次专题民主生活会和专题组织生活会将充分运用主题教育成果,紧扣学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题，深刻剖析。

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是党员、干部的终身课题。要把开好专题民主生活会和专题组织生活会作为领导班子、党员领导干部和普通党员守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会和专题组织生活会开出高质量新气象。通过专题民主生活会和专题组织生活会，推动党员领导干部和普通党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、担当作为、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

三、方法步骤

民主生活会、组织生活会整个过程分为会前准备、会议召开、整改落实三个阶段。

（一）认真做好会前准备

1.制定会议方案。根据中央、省委通知要求，结合湖南文理学院实际，各二级党组织认真研究制定专题民主生活会方案，党支部认真研究制定专题组织生活会方案，对深化学习研讨、深入谈心谈话、撰写对照检查材料等进行安排部署。

专题民主生活会和专题组织生活会方案包括：时间、地点、主题、参会人员、议程等。专题民主生活会方案要经分管或联系校领导审阅批准后，报党委组织部备案。专题组织生活会方案经所在二级党组织负责人审阅批准后方可执行。

2.深化学习研讨。坚持个人自学与集中学习相结合。党员领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对湖南省重要指示批示精神和党中央决策部署，跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求。普通党员认真学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习党章和党内有关重要法规，学习党史、新中国史。全体党员领导干部和普通党员进一步提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会和专题组织生活会的思想基础。

3.深入开展谈心谈话。各二级党组织书记、党支部书记带头开展谈心谈话，二级党组织领导班子成员相互之间、党支部支委成员相互之间，逐一开展一对一、面对面的谈心谈话活动。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，对拟在会上提出的批评意见要充分沟通、取得共识。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

4.认真撰写检视剖析材料。二级党组织班子及成员、党支部及支委成员要紧扣民主生活会、组织生活会主题，按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求，坚持问题导向，紧密结合实际，对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会和组织生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。

按照有关规定,对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况,对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。要对是否利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题进行自查和说明，存在问题的要深刻剖析原因并作出检查。

二级党组织领导班子及成员要联系职责岗位和工作要求，党支部支委成员要根据自身工作岗位和支部工作要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，防止只讲客观不讲主观、只讲工作不讲思想。同时，明确努力方向和改进措施。

二级党组织书记主持起草领导班子检视剖析材料并经过集体审议，班子成员自己动手撰写个人检视剖析材料，二级党组织书记对领导班子个人检视剖析材料要一一审阅把关并签字确认。党支部书记主持起草本支部检视剖析材料并经过集体审议，支部党员自己动手撰写个人检视剖析材料，党支部书记对本支部党员个人检视剖析材料要一一审阅把关并签字确认。

（二）组织召开专题民主生活会

1.时间地点

时间为2019年12月9-10日，地点由各二级党组织自行安排。

2.参加人员

机关党委专题民主生活会参会人员为领导班子成员、其他党员干部代表（列席）、分管校领导（指导）；其他二级党组织专题民主生活会参会人员为领导班子成员、其他处级干部和科级以上党员干部代表（列席）、分管或联系校领导（指导）。校内主题教育巡回指导组参加一个以上二级党组织民主生活会。

3.会议议程

二级党组织专题民主生活会由二级党组织书记主持，议程为：

（1）二级党组织书记通报会议准备情况；

（2）二级党组织书记通报2018年度民主生活会整改措施的落实情况；

（3）分管或联系校领导讲话，对开好会议提出要求；

（4）二级党组织书记代表班子作对照检查发言，带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

（5）二级党组织专题民主生活会班子成员依次作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

（6）分管或联系校领导点评；

（7）二级党组织书记进行总结并作表态发言。

二级党组织领导班子及成员要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。

二级党组织书记代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

相互批评要真点问题、点真问题，相互之间提批评意见不少于2条，要出于公心、直截了当，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题，不搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

4.切实抓好整改落实

二级党组织班子及成员要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为检验和巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让师生群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，形成领导班子和个人整改清单，并在一定范围公开。扎实做好整改工作，制定任务书、排出时间表、明确责任人，建立整改清单、整改台账，以钉钉子精神一项一项加以解决。

要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对开展专项整治的8个方面突出问题，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

（三）组织召开专题组织生活会

1.时间地点

时间为2019年12月9-10日，地点为党支部党员活动室。

2.参加人员

党支部专题组织生活会参会人员为党支部全体党员。

3.会议议程

（1）党支部书记代表支部作对照检查发言，带头作自我批评，其他支部党员逐一对其开展批评；

（2）支部党员依次作自我批评，其他党员逐一对其开展批评。

会前，全体党员要撰写好发言提纲，党支部书记的发言提纲要经过所在二级党组织书记审核，其他党员的发言提纲要经过党支部书记审核。

4.民主评议党员

民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，注意以适当方式听取非党员群众的意见。会前，要采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。专题组织生活会上，各党支部要认真开展民主评议党员工作。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员要对党支部的工作进行评议。支委会要综合党员参加主题教育的情况和民主测评结果，对每名党员提出评定意见。民主评议党员要紧紧围绕本年度党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、立足岗位履职尽责、服务中心工作、完成急难险重任务及遵纪守法等方面，结合学校和支部实际，确保民主评议党员取得好效果。对在民主评议中不合格的党员，要严格按照党章和党内有关规定做出处理。

党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的民主评议。预备党员应参加民主评议，但不确定等次。

会后，党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，指定整改措施，并纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。

(四)组织召开情况通报会

1.上报会议情况报告等材料。专题民主生活会和专题组织生活会后15天内，各二级党组织将班子民主生活会会议情况报告和会议记录、领导班子及班子成员检视问题材料及整改清单，各党支部将本支部对照检查材料、会议记录、支部全体党员批评与自我批评发言提纲支部自行留存，民主评议党员结果以二级党组织为单位统一报学校党委组织部。

2.召开情况通报会。各二级党组织要求在一定范围内通报民主生活会召开情况和整改措施。时间拟定于2019年12月中旬召开。

四、有关要求

1.提高政治站位，强化组织领导。各二级党组织领导班子成员要以上率下、作好示范，按规定要求认真做好每个环节工作。各二级党组织书记、党支部书记是开好此次专题民主生活会和专题组织生活会的第一责任人。要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握党中央有关规定，确保聚焦主题。要发挥把关作用，主持起草班子或支部检视剖析材料，督促成员对照检视、谈心谈话，审阅班子或支部党员检视剖析材料。要发挥示范带动作用，带头开展批评和自我批评，及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。

2.聚焦会议主题，打牢思想基础。各二级党组织和党支部要把这次专题民主生活会和专题组织生活会的主题贯穿民主生活会和组织生活会始终，切实正标定向，防止跑偏散光。通过开好专题民主生活会和专题组织生活会，进一步加强自身建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当作为，团结带领广大党员干部和群众，扎实做好各项工作。

3.严格程序步骤，确保有效开展。坚持问题导向，认真做好各环节工作，及时上报有关材料，确保各项工作有序开展。12月5日前各二级党组织将专题民主生活会、专题组织生活会方案，班子及班子成员检视剖析材料（含电子版），报学校党委组织部审阅。12月10日前，各二级党组织和党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题民主生活会和专题组织生活会，开展批评和自我批评，促进党员守初心、担使命，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

                   湖南文理学院

                 “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

                    2019年11月28日